一、 专项资金和项目基本情况

    （一） 专项资金基本情况

    1.资金基本情况

    资金设立的时间：根据青财预〔2014〕10号《青岛市财政局关于编制2015年市级部门预算的通知》文件要求，我单位于2014年9月15日前上报了2015年帆船运动专项资金和世界杯帆船赛专项资金项目预算。经过评审，市财政局于2015年初批复了帆船运动专项资金2905万元。（青财预指〔2015〕1号）

    资金设立依据：

    （1）《关于加快帆船运动发展的意见》（青厅字〔2009〕41号）；

    （2）《关于2010年青岛国际帆船周及克利伯环球帆船赛有关工作专题会议纪要》（市政府〔2009〕第123号）；

    （3）《关于2010青岛国际帆船周筹备与奥帆城市发展促进会组建工作专题会议纪要》（市政府〔2010〕29号）；

    （4）《关于青岛帆船运动发展工作会议纪要》（市政府〔2010〕129号）；

    （5）其他依据见附件。

    资金用途：2015年市财政安排帆船运动发展专项资金及世界杯帆船赛专项资金2905万元，主要用于举办国内国际大型帆船赛事、帆船运动普及、帆船运动国际交流及“帆船之都”城市宣传推介、21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨开创北冰洋创纪录航行及2014年部分采购项目。

    2.绩效目标

    2015年,对接国家“一带一路”国家战略，深化“帆船之都”城市品牌建设，按照国际标准，高水平举办2015国际极限帆船系列赛青岛站比赛、2015第七届青岛国际帆船周•青岛国际海洋节、2015国际帆联世界杯帆船赛等重大赛事活动，铸就“青岛模式”的国际帆船赛事节庆活动；创新性开展21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨开创北冰洋创纪录航行，组建以郭川为船长的“中国•青岛”号帆船队，搭建旅游、文化、体育交流的大舞台，促进青岛与沿线国家、城市间的民间体育、旅游和人文交流。改革培训模式，采取政府购买服务的形式，引导有条件的帆船特色学校与培训单位合作进行帆船教学和实践活动,使“帆船进校园活动”第二个五年计划完美收官，采取多种手段丰富“欢迎来航海”活动内容，强化安全意识。建立与世界奥林匹克运动和国际帆船运动接轨的国际化交流平台。创新宣传形式和推广载体，整合国际顶级帆船赛事的传播资源，做到传统媒体与新兴媒体融合发展，建立报纸、电视、网络、广播、新媒体多维度、无缝隙的“帆船之都”城市品牌宣传体系。以我市帆船运动开展带动帆船产业，促进帆船赛事与旅游业、交通业、酒店住宿业、餐饮业、商贸流通业等各业态的融合发展。完成《2015青岛市政府工作报告》提出的关于“办好世界杯帆船赛青岛站、21世纪海上丝绸之路帆船航行等活动，提升帆船之都城市品牌的影响力”的任务要求。

    （二） 专项资金安排项目基本情况

    1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位。

    2015年度安排帆船运动专项资金及世界杯帆船赛专项资金2905万元，共涉及11个项目，分别是：青岛国际帆船周•国际海洋节专项（含国际OP帆船训练营暨邀请赛专项、“市长杯”帆船赛）、帆船运动普及专项、帆船运动国际交流及“帆船之都”城市宣传推介专项、帆船运动宣传专项、对外参赛交流专项、国际极限帆船系列赛青岛站专项、2013/14、2015/16克利伯环球帆船赛、帆船运动器材保险维修维护存储仓库租赁、国际帆联世界杯帆船赛亚洲（青岛）站、21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨北冰洋创（东北航线）纪录航行活动及2014年已采购项目等专项。项目承担单位为青岛市帆船运动管理中心。

    2.各项目绩效目标。

    （1）2015第七届青岛国际帆船周•国际海洋节项目。一是加强国际帆船文化交流。期间举办开、闭幕仪式，着力体现青岛特色帆船文化，增进与国际帆船界文化交流。二是提升帆船节庆影响力,打造世界一流帆船节庆活动。以世界帆船之都——德国基尔、法国布雷斯特为标杆，学习先进办节理念和思路，建设与世界奥林匹克运动和国际帆船运动接轨的国际化交流平台，铸就“青岛模式”的国际帆船节庆活动，不断提升国际影响和社会参与。三是促进帆船产业和会展经济。逐步培育赛事市场和帆船运动产业，促进市场开放。期间免费开放奥帆中心。促成国际帆船俱乐部或帆船制造企业落户青岛。四是加强青少年帆船文化交流，提升国际OP帆船营影响力,打造世界一流青少年帆船交流活动。国际OP帆船营期间举办开、闭营仪式，着力体现青少年帆船文化，增进与国内外青少年之间的文化交流。在中帆协和国际OP协会的支持和帮助下，不断丰富帆船营的活动内容，提升帆船营的训练水平，完善帆船赛事，铸就“青岛模式”的国际帆船节庆活动，不断提升国际影响和社会参与。五是提升城市帆船竞技水平，带动国内外帆船运动的普及与提高。六是努力增强市场化因素。在坚持政府主导、社会参与、市场运作的办节模式下，坚持打造“帆船之都”节庆品牌，以创新赛事运作机制为突破口，努力加大市场化因素。继续与专业公司合作，力争招商工作取得新突破。

    （2）帆船运动普及项目。开展青少年帆船知识普及和全民帆船普及。全年在全市各中小学进一步推进帆船运动进校园系列教材的使用，在全市各帆船特色学校和帆船特色示范学校中推进青少年帆船实践活动，不断提高青少年帆船知识普及的水平和深度；进一步扩大全民帆船普及的覆盖面，让更多的市民参与到全民帆船普及活动中来，让帆船运动走入寻常百姓中。提升帆船实践培训的水平。提高教练员培训水平和安全意识，举办高水平教练员培训班，从而提升青少年帆船实践培训的水平；进一步规范青少年帆船培训体系和全民帆船培训体系，使得培训更具有针对性；不断完善青少年帆船考核体系，做好培训器材和船艇的维护。

    完善帆船赛事体系。逐步培育青少年和全民赛事市场，使得帆船赛事更加科学、公平、公开，让更多的青少年和帆船爱好者参与帆船赛事中来，以赛促训，不断提高我市帆船运动的水平。加强对外交流。坚持“走出去、请进来”，开展青少年帆船对外交流活动，通过与国外帆船运动高水平的国家进行交流活动，学习到先进的培训经验和帆船运动理念，推动我市青少年帆船运动的发展，不断提高青少年帆船普及的水平。

    （3）帆船运动国际交流及“帆船之都”城市宣传推介。一是通过开展“帆船之都”系列城市宣传推介活动，将青岛发展帆船运动的最新成果展现给世界，成为世界了解青岛、青岛融入世界的重要桥梁，不断增强青岛作为东方帆船之都的国际影响力和认知度。二是通过参加国际奥林匹克与帆船运动高端会议，进一步了解当今世界奥林匹克与帆船运动发展形势，把握国际帆船运动发展脉搏，始终在国际帆船运动界发出青岛的声音，宣传与推介青岛传承奥运精神、发展帆船运动、打造“帆船之都”城市品牌所做出的积极努力，展示良好城市形象，引起国际帆船界广泛关注，为开展对外帆船交流提供良好条件。三是通过开展青少年培训交流与参赛项目，增强青岛与其他城市的交流与合作，使我市青少年帆船运动、教练员有机会学习先进的帆船技能、拓展视野，提升青少年和教练员的帆船技能和水平，为帆船运动的进一步发展培养后备人才，发挥良好的社会效益。

    （4）帆船运动全年宣传。提升帆船之都城市品牌影响力。按照对内和对外宣传两个向度，按照三个层次进行宣传：一是在中国体育报、体育晨报等业内专业媒体提升影响力；二是在中央电视台、凤凰网、新华社、人民日报、香港文汇报等一线媒体实现全覆盖；三是在青岛日报、青岛早报、青岛晚报、半岛都市报、青岛广播电视台、青岛新闻网、帆船之都杂志等青岛本土媒体实现无缝隙宣传。增强帆船运动社会参与度。通过开展帆船运动全域宣传，增强帆船运动的社会认可和群众参与，通过重点宣传青岛国际帆船周• 青岛国际海洋节，国际极限帆船系列赛青岛站、克利伯环球帆船赛青岛站、国际帆联世界杯帆船赛青岛站等重大帆船赛事节庆活动，带动城市帆船运动的普及与提高。为青岛继续推进帆船之都城市品牌建设、打造21世纪海上丝绸之路休闲体育发展带提供氛围保障。适应国家一带一路总战略需求，立足青岛建设海洋强市、打造海上丝绸之路枢纽城市战略目标，不断开展城市综合立体化宣传，在全市营造人人关心海洋、积极开展帆船运动的良好氛围。

    （5）举办国际、国内重大帆船赛事活动。国际极限帆船系列赛青岛站、国际帆联世界杯帆船赛亚洲（青岛）站、“市长杯”帆船赛、青岛国际OP帆船训练营暨帆船赛、21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨北冰洋创（东北航线）纪录航行。吸引国际顶级帆船运动员来青参赛，进一步提升自主品牌赛事知名度，搭建旅游、文化、体育交流的大舞台，促进青岛与丝绸之路沿线国家、城市间的民间体育、旅游和人文交流。

    二、绩效评价结论

    （一）专项资金整体评价结论

    1.专项资金实际到位和支出情况

    2015年市财政安排帆船运动发展专项资金及世界杯帆船赛专项资金2905万元，已全部到位；2015年专项资金支出2760.41万元。

    2.资金绩效目标完成情况

    2015年整体绩效目标已顺利完成。

    （二）项目支出绩效评价结论

    1.各项目预算安排数、预算执行数、资金使用结构。

    项目名称 预算安排数 预算执行数 备注

    青岛国际帆船周•国际海洋节专项 1500000 1,440,972.28

    帆船运动普及专项 1720000 1,676,243.49

    帆船运动全年宣传专项 1210000 1,206,000.00

    世界奥林匹克城市联盟会员会费 40000 35,549.50

    帆船运动器材保险维修保养仓储 450000 370,797.90

    克利伯环球帆船赛专项 7290000 7,152,461.45

    国际极限帆船系列赛青岛站专项 4700000 4,299,364.07

    帆船运动国内参赛专项 60000 36,334.00

    国际帆联世界杯帆船赛专项 8120000 7,444,210.70

    21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨北冰洋创（东北航线）纪录航行活动 2980000 2,979,230.06

    2014已政府采购世界杯帆船赛维修费 400000 396,929.00

    20 14培训费及宣传费退票 160000 160,000.00

    2014博纳多大帆船配件更换及维护退票 350000 336,000.00

    20 14年470级帆船海运费退票 70000 70,000.00

    合 计 29050000 27604092.45

    2.各项目绩效目标已完成。具体情况如下：

    （1）2015第七届青岛国际帆船周•国际海洋节项目。作为青岛建设蓝色经济领军城市、打造海洋强市的重要举措，2015第七届青岛国际帆船周•青岛国际海洋节本着节俭、创新、务实、高效办节庆的原则，精简仪式内容，以“帆船之都 助推城市蓝色跨越”为主题，举办了2015青岛国际帆船赛、2015“市长杯”帆船拉力赛、2015青岛国际OP帆船营暨帆船赛“三赛一营”等传统赛事。在此基础上本届帆船周还承办2015全国青少年帆船俱乐部联赛和扬帆胶州湾2015青岛市青少年帆船帆板精英赛。赛事活动首次分别在海泉湾和胶州湾举办，实现了帆船运动的东展西阔，帆船运动布局更加合理。

    为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，在俄罗斯驻华使馆支持和协调下，俄罗斯籍大帆船“帕拉达”号帆船周•海洋节期间到访青岛，900余位市民登上俄罗斯“帕拉达”号进行参观体验。设立体育用品、航海器材等系列专项器材展览展示活动，涵盖帆船普及、帆船产业、海洋科技、青少年帆船交流、旅游商贸休闲等特色内容，打造全新的与国际化接轨、体现青岛蓝色高端本土优势的市民节日，培育融蓝色经济、海上运动、海洋文化旅游、海洋科技、节能环保于一体的海洋盛会，助力21世纪海上丝绸之路休闲体育发展带建设。

    40余位国内外嘉宾先后来青出席帆船周•海洋节各类活动，包括俄罗斯驻华大使馆临时代办陶米恒，国际OP帆船协会副主席阿沙德，国际OP帆船协会竞赛委员会委员、国际仲裁伊尔凯尔•贝因德，欧洲帆船协会等国际组织代表；俄罗斯“帕拉达”号大帆船船长尼古拉•佐尔琴科及130余位船员；国家体育总局水上运动管理中心、北京奥运城市发展促进会、国家体育总局青少司、山东省教育厅等上级部门的代表；以及台湾体育总会帆船协会，汕头、无锡、上海等地区和城市的代表。来自俄罗斯、南非、澳大利亚、荷兰、日本、韩国、香港12个国家和地区72支队伍参加各项赛事，参赛运动员总数超过1000人。40家媒体的100余位记者参与报道；260余条帆船和各类工作船艇参加了开幕式巡游活动；5000余名市民、外地游客和国际友人参加了“欢迎来航海”全民帆船体验。

    本届青岛国际帆船周•青岛国际海洋节体现出了四大特点：

    一是突出创新、节俭，仪式活动精短时尚。开幕式精简文艺演出，重点突出运动队入场环节。颁奖仪式分每日颁奖和总颁奖，按照国际标准和惯例办赛，为参赛队员营造了一个自由沟通交流的平台，节俭务实、又不失时尚感和国际化。闭幕式将盘点本届赛事亮点，为帆船周•海洋节划上圆满句号。

    二是对接“一带一路”，“帕拉达”号到访掀热潮。为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，长108米的俄罗斯籍“帕拉达”号仿古大帆船于8月7日至10日抵青参加本届帆船周海洋节活动，为期四天的友好访问期间与组委会举行小水手与船员交流互动、船员与大学生足球友谊赛、市民登船参观、欢迎和起航仪式等活动。

    三是纪念奥帆赛成功，共迎冬奥会。依托青岛作为奥帆城市品牌优势，8月3日，在青岛电视台举行“传承奥运 扬帆青岛”奥帆赛七周年颁奖盛典。盘点为我市奥运传承和帆船运动事业发展起到积极推动作用的事件、人物、记者、企业，其中4名青岛籍航海名将郭川、宋坤、刘学、徐京坤和青岛籍帆船国际仲裁曲春获得备受瞩目的最具影响力人物奖。以北京成功申办2022年冬奥会为契机，组织奥帆赛参与者组织一系列纪念和庆祝活动，全面深化京青两地在传承奥运、促进发展方面的合作。

    四是文化、产业、科技助阵，文体活动丰富多样。8月8日，在浮山湾及沿海一线，推出“帆船之都”海洋巡游嘉年华活动、名人系列活动。帆船周•海洋节与青岛国际啤酒节、青岛世界园艺博览园、世界休闲体育大会等金牌资源的互动融合。2015 中国（青岛）国际蓝色休闲嘉年华等业态展览展示活动，不断增强产业带动力。另一方面，着眼提升节庆人文价值，与市委宣传部、青岛出版集团联动，推出蓝色大讲堂栏目，邀请中国军事科学院专家杜文龙围绕海洋热点话题来青做系列讲座。青岛国际帆船周•青岛国际海洋节吸引了众多参赛选手和游客参与和参观，营造了良好的帆船产业发展氛围，加快了旅游、购物、娱乐、餐饮、住宿、交通等各业态融合发展，促进了消费，拉动了经济增长。

    据不完全统计，全程参与本届帆船周•海洋节的各类媒体达40余家，登记注册记者100 余人。包括：新华社、中新社、中央人民广播电台、香港文汇报、山东电视台、大众日报、搜狐网、新浪网、中国网、凤凰网等中央、省级媒体，本市各大媒体更是派出强大报道阵营全程采访报道，8月8日，青岛电视台对开幕式进行了录播，并于并于8月11日中午在青岛四套播出。凤凰卫视、凤凰网、中央电视台、人民日报、人民日报海外版、新华社、中新社、中国日报、人民网、新华网、中国网等境内外主流媒体和网络媒体对活动进行了多次报道。众多媒体对活动的参与报道，进一步提升了青岛“帆船之都”的国际知名度与影响力。

    （2）帆船运动普及项目。2015年帆船运动进校园活动继续以“抓普及、促提高、规范四个体系建设”为目标，深化帆船运动进校园活动标准化、规范化、制度化建设。在工作中，进一步强化培训监管力度，做好安全检查工作，改革培训模式，采取政府购买服务的形式，积极调动俱乐部的积极性，引导有条件的帆船特色学校与培训单位合作进行帆船教学和实践活动，收到很好的成效；组织开展帆船专家名人进校园活动，邀请宋坤等帆船界人士走进我市大中小学开展帆船知识普及，传播航海精神。全年完成2100余名青少年帆船培训,累计培训课时近15000人次；举办青岛市教练员骨干业务研讨班，邀请国际OP协会赛事委员会委员伊尔凯尔来青对我市骨干教练员开展培训。通过组织2015青岛OP帆船赛、2015全国青少年帆船俱乐部联赛、“市长杯”第九届大中小学生帆船赛、2015年青岛市青少年帆船帆板锦标赛等赛事，对帆船运动进校园工作进行检验，并做为选拔对外交流和参赛的重要参考；开展第七批青岛市青少年帆船基本能力等级评定工作，有670名青少年分别获得青少年帆船基本能力等级；选派出35名优秀的青少年帆船运动员和15名教练员分别赴南非西开普省、土耳其伊斯坦布尔、埃及阿拉曼省、新加坡、泰国普吉省及福建泉州参加帆船赛事并开展青少年帆船交流。

    健全青少年帆船特色学校学生与国际帆船精英的交流形成长效机制。结合我市举办的极限、OP国际帆船营、世界杯帆船赛和21世纪海上丝绸之路航行等重大国际帆船赛事机会，我市帆船特色学校学生与国际知名船员开展互动，全年参与交流活动的学生达1500余人次。

    改革“欢迎来航海”全民帆船普及活动的形式，将以往政府指派的形式改为政府招标的形式，通过招标选定有资格和资质的俱乐部开展全民帆船普及活动，对全民帆船普及活动进行进一步规范。在活动中进一步借助我市举办的各项重大帆船赛事节庆活动契机，开展帆船体验等活动，邀请市民近距离了解帆船，有近50000人次参加全年体验活动。提升以赛事促普及的效果，全年举办各级各类帆船赛12项，吸引了2000余名运动员参赛，今年首次在胶州湾举办帆船赛事，将举办十年的青岛市帆船帆板公开赛提升为山东省帆船帆板公开赛，更好地推动帆船普及活动的开展。

    （3）帆船运动国际交流及“帆船之都”城市宣传推介。以国际眼光开创性地开展帆船运动国际交流工作，多层次合作，多渠道交流；充分借助国际平台，开展“帆船之都”城市品牌宣传推介，不断提升城市国际知名度和影响力。

    一是不断开拓青少年、教练员国际帆船交流新渠道。借鉴与德国基尔、法国布雷斯特、西班牙巴塞罗那等帆船运动发达城市开展帆船国际交流的经验模式，首次派出青少年赴南非开普敦、土耳其伊斯坦布尔、埃及阿拉曼-波尔图、新加坡等地交流参赛。本年度累计选派青少年帆船运动员和教练员共计35名进赴境外交流培训或参赛。迄今为止，与我市实际开展青少年帆船交流培训的国家已达10个，累计输送了160余名青少年运动员及教练员赴境外交流、培训，大大推动了我市青少年帆船运动的发展。同时，通过开展青少年、教练员培训交流合作，加强了与项目城市的友好交流与合作，提升了城市国际化水平。

    二是借助国际帆联年会、世界奥林匹克城市联盟年会、国际OP协会年会、德国基尔帆船周以及我市承办的重大国际帆船赛事各国际停靠站活动的平台，在进行工作对接的同时，广泛开展形式多样的“帆船之都”城市品牌宣传推介活动，在国际舞台上持续发出青岛的声音，“帆船之都”国际知名度和影响力不断提升。在三亚举行的国际帆联年会帆船运动发展论坛上，我市做了典型发言，并被国际帆联授予“世界帆船运动发展突出贡献奖”。据了解，这是青岛获得的帆船领域最高级别的世界奖项，也是青岛后奥运时代帆船事业发展的里程碑事件，标志着青岛“帆船之都”城市品牌已获国际公认。

    三是开创性做好21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨北冰洋创（东北航线）纪录航行活动相关国际交流工作。牵头组织筹办了中国香港、新加坡、斯里兰卡、印度、埃及、意大利、摩纳哥及俄罗斯各停靠站的欢迎活动、起航活动及“帆船之都——青岛”推介活动。该项活动工作案例入选了2015年度市政府创新工作案例。中国中央电视台、埃及金字塔报、俄罗斯龙报、斯里兰卡当地电视台等境内外数十家主流媒体对活动进行了重点报道。此次航行活动大大加强了青岛与各停靠城市体育、旅游、商贸、人文等方面的交流，向世界展示了“帆船之都”新形象，为青岛融入“一带一路”战略发挥了积极作用。

    另外，借助上述国际交流活动，广泛开展形式多样的“帆船之都”城市品牌宣传推介活动，使得“帆船之都”国际知名度和影响力不断提升。

    （4）创新宣传形式和推广载体，整合国际顶级帆船赛事的传播资源，做到传统媒体与新兴媒体融合发展，建立报纸、电视、网络、广播、微博、微信等传统媒体与新媒体多维度、无缝隙的“帆船之都”城市品牌宣传体系。创新宣传形式和推广载体，整合国际顶级帆船赛事的传播资源，做到传统媒体与新兴媒体融合发展，建立报纸、电视、网络、广播、无缝隙的“帆船之都”城市品牌宣传体系。国际极限帆船系列赛、世界杯帆船赛等一系列高端赛事的引进，在提升和完善青岛竞赛功能的同时，对于城市形象和品牌传播发挥了重要的推动作用。每年举办的国际极限帆船系列赛（青岛站）同时使用5种官方语言向全球3000家媒体发布消息，每日精彩赛事视频向BBC、ESPN、美联社、法新社、路透社等知名媒体发送。借助市政府侨办、市政府新闻办等部门平台资源，加强与今日俄罗斯国家通讯社、西班牙欧华时报、日本中文导报、希腊中希时报、香港文汇报、台湾东森电视台、香港商报等主流媒体互动，开展城市品牌外宣工作。借助中央电视台、人民日报海外版、凤凰网、新华社、中新社、人民网、中国体育报等中央主流媒体，大众日报、山东电视台、半岛都市报等省级媒体，青岛市广播电视台、青岛日报、青岛早报、青岛晚报、青岛财经日报、半岛都市报、城市信报、青岛新闻网、半岛网、帆船之都走向世界杂志等本地主流媒体，不断强化“帆船之都”城市品牌曝光度，形成正面的舆论引导氛围。

    （5）举办国际、国内重大帆船赛事活动。国际极限帆船系列赛青岛站、国际帆联世界杯帆船赛亚洲（青岛）站、21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨北冰洋创（东北航线）纪录航行，筹办克利伯环球帆船赛。

    一是成功筹备举办国际高端帆船赛事。举办2015国际极限帆船系列赛青岛站比赛，来自中国、意大利、俄罗斯、土耳其、阿曼、丹麦、奥地利的9支队伍40余名顶级帆船运动员正式参赛。举办第六届城市俱乐部国际帆船赛（CCOR），共设FE26级、FE28R级、博纳多First 40级、X41级、公开级A组（船体长35英尺及以下的单体帆船）、公开级B组（船体长35英尺以上的单体帆船）和公开级C组（船体长35英尺以上的双体船）七个组别，是创赛以来参赛船型最丰富的一届比赛；共63支队伍参赛，创历届赛事参赛规模之最。举办2015国际帆联世界杯帆船赛青岛站比赛，赛事报名和嘉宾来青人数创历史之最。本次青岛站赛事共确定9个级别比赛项目，来自英国、西班牙、美国、巴西、韩国、印度等44个国家和地区，177条船(板)，近600名运动员、随队官员和国内外技术官员参加。经过5个比赛日的激烈角逐，中国帆船健儿勇夺2015国际帆联世界杯帆船赛青岛站比赛五个级别冠军。筹办2015/2016赛季克利伯环球帆船赛。组织克利伯2015-16赛季环球帆船赛“青岛号”大帆船船员选拔，来自北京、广州、青岛等地的39名航海运动爱好者参加，经过笔试、面试、体能测试、海上航行及抗晕船测试，最终18人“准船员”脱颖而出，赴英国完成赛前培训，获得2015-16克利伯环球帆船赛“青岛号”大帆船船员资格。举行2015-16克利伯环球帆船赛“青岛号”命名仪式，依托克利赛英方组委会媒体平台宣传推广青岛“帆船之都”城市品牌国际影响力。积极筹备2015-16克利伯环球帆船赛青岛站（2016年3月）活动，提前做好活动策划、设计制作、宣传等各项准备工作。

    二是自主品牌国际赛事再上新台阶。举办第七届青岛国际帆船周•青岛国际海洋节，在举办2015青岛国际帆船赛、2015“市长杯”帆船拉力赛、2015青岛国际OP帆船营暨帆船赛“三赛一营”等传统赛事的基础上，承办2015全国青少年帆船俱乐部联赛和扬帆胶州湾2015青岛市青少年帆船帆板精英赛，不断提升帆船培训和竞赛组织的水平，聘请国际OP协会赛事委员会委员、国际仲裁伊尔凯尔•贝因德先生担任赛事仲裁主任，今年共有来自俄罗斯、南非、澳大利亚、荷兰、日本、韩国、中国香港12个国家和地区的72支队伍参加各项赛事，参赛运动员总数超过1000人。

    三是创新性完成21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨北冰洋创（东北航线）纪录航行活动。共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局作出的战略决策。为响应国家战略，青岛组建以郭川、宋坤为主的“中国•青岛”号帆船队，满载新梦想、新能量、新思路、新形象，开辟青岛21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行活动，搭建旅游、文化、体育交流的大舞台，促进青岛与沿线国家、城市间的民间体育、旅游和人文交流。“中国•青岛”号超级三体大帆船从俄罗斯卫国战争英雄城市——摩尔曼斯克起航，郭川率领5名国际船员，开启了北冰洋创纪录航行，历时12天3小时8分15秒，航程3240海里，于白令海峡当地时间9月15日4时45分，驶过终点线，9月27日返回母港青岛。目前，该创纪录航行已获国际帆联正式认证。这是世界航海史上首次由一位中国船长创造的世界纪录，也是首次由中国城市冠名帆船创造的北冰洋极限航海纪录。21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行于10月21日从青岛起航。历经60天激情扬帆、乘风破浪，经停上海、广州、香港、新加坡、斯里兰卡美瑞莎、印度孟买、埃及亚历山大、意大利热那亚等国内外8个站点，12月19日，抵达终点站摩纳哥，完成了1万海里的21世纪海上丝绸之路帆船航行。省委常委、市委书记李群，市委副书记、市长张新起给“中国•青岛”号国际船队发来贺信，向郭川船长和全体船员表示热烈祝贺和诚挚慰问。国际帆船联合会、俄罗斯联邦驻华大使馆、北京奥运城市发展促进会、中国航海学会、中国帆船帆板运动协会等组织给青岛21世纪海上丝绸之路帆船航行活动组委会发来贺信，祝贺航行活动取得圆满成功。该项活动案例入选2015年度市政府创新工作案例。其重要意义在于：一是“中国•青岛”号北冰洋创纪录航行活动上升为中俄两国纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，是一次具有深远意义的航海壮举，获得世界帆船速度记录委员会认证，创造了人类历史上第一次驾驶无动力帆船在不间断、无补给条件下完成了北冰洋东北航线的航行纪录，也是首次由中国城市冠名、由中国船长创造的世界纪录，在国际社会引起极大反响。二是发挥“帆船之都”城市品牌国际化平台作用，开展21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行活动，以青岛创新实践响应国家顶层设计，体现大国战略下的青岛作为。三是加强与外事、口岸、旅游、文化、商务、侨务、宣传等部门的协调联动，克服诸多艰难险阻，获得国际帆联、驻外机构等高度评价，以青岛为起点，开发面向亚太和美洲两大圈层的21世纪海上丝绸之路休闲体育发展带迈出坚实步伐。9座各具特色停靠站对于“中国•青岛”号都是史无前例的处女航，给停靠站当地海事、海关、检验检疫等工作带来了新课题。在当地政府机构、中国驻外使领馆、帆船协会、侨社组织等的大力支持下，成功完成航行和各停靠站活动，在亚丁湾获得中国海军三亚舰的特别护航。中国中央电视台、埃及金字塔报、俄罗斯龙报、斯里兰卡当地电视台等境内外数十家主流媒体对活动进行了重点报道。

    三、主要经验和做法

    为提高帆船运动专项资金使用效率，充分发挥专项资金效益，我中心严格按照相关文件要求及规定进行预算编制，在执行过程中，严格贯彻落实反对铺张浪费、厉行勤俭节约精神及市政府相关文件规定，专款专用，对单笔支出金额较大的需经支委会研究形成统一意见后方能执行。

    充分发挥财政专项资金指导作用，按照市委市政府深入打造“帆船之都”城市品牌的战略要求，突出重点、因地制宜，将专项资金用到急需扶持的项目之中，做到项目投入不求最大，但求最优，始终将有限的财政资金发挥最大效能，实现项目品牌效益和社会效益最大化。

    四、存在的问题及改进建议

    （一）目前，帆船之都城市品牌已成为我市国际标准的开放平台和载体，通过开展帆船赛事节庆活动、推动全民帆船普及等举措，提升了城市品质，优化了发展环境，直接带动了我市以船艇装备制造为代表的蓝色经济的发展，更推动了我市商贸、会展、旅游等产业快速发展。帆船，已经成为青岛最亮丽的城市名片。青岛的一系列做法获得了国际帆船联合会、世界奥林匹克城市联盟等国际组织的高度认可。在肯定成绩的同时，青岛帆船运动仍然面临着一些问题。加之近两年来国内三亚、深圳等城市的帆船赛事活动快速提升。为巩固青岛—中国“帆船之都”地位，提升“帆船之都”城市品牌国际影响力，建议加大帆船运动发展资金扶持力度。

    （二）2015年是我市帆船运动发展赛事活动最多、层次最高、影响最广的项目攻坚之年。在市委、市政府的坚强领导下，在市体育局的具体领导下，我中心以全面深化帆船城市品牌优势、开发21世纪海上丝绸之路休闲体育发展带为己任，主动对接“一带一路”国家战略，认真贯彻市政府工作报告精神，超常规谋划全局，超常规落实工作，全年共组织开展2015国际极限帆船系列赛青岛站、2015第七届青岛国际帆船周•国际海洋节、2015国际帆联世界杯帆船赛青岛站、21世纪海上丝绸之路“中国•青岛”号帆船航行暨北冰洋创纪录航行活动等重大帆船赛事节会活动。同时开展“帆船运动进校园”青少年帆船普及活动和“欢迎来航海”全民帆船普及活动。在人员少，赛事及普及工作繁忙的客观现实下，导致预算执行延后，年底财务工作量大，同时也给市财政支付局工作带来不便。针对上述问题，我中心领导高度重视，专门召集大家开会进行研究分析，并吸取经验教训，严格要求各部门在今后预算执行中要及时、准确，提高预算执行率。